—当地相关部门行骗术、滥作为；司法机关涉嫌行枉法不作为     

本网接到民营企业举报信，经调查核实后，2025年1月7日国内数十个网络媒体公开发表了《龙泉驿区政法亟需正法，不作为滥作为企业遭受损害》的据实报道，反映四川省成都市龙泉驿区政府部门和司法机关不作为、滥作为，不惟实、行枉法，为不良企业华侨城洛带分公司充当保护伞，将招商引资企业成都驿都果业有限责任公司（以下简称：驿都果业公司）在租赁土地期间成都洛带华侨城文化旅游有限公司（以下简称：华侨城文化公司）成都市龙泉现代农业投资有限公司（以下简称：龙泉农业投资公司）及龙泉驿区兴东乡村发展集团有限公司（以下简称：兴东公司）违法行径和执法不公的乱象公布于众。经龙泉驿区农业农村局（以下简称：区农业农村局）证实，华侨城文化公司至今未取得该土地的流转手续，驿都果业公司在此地块经营了三年多，投资了数千万元。因为兴东公司的突然介入，无任何理由，被强势侵占，全部投资化为泡影，寻求政府和司法高度重视，公正解决。
      然而，成都市龙泉驿区政府有关部门不是积极地对待媒体正当反映的实施和解决问题，反而采取威胁、欺诈、哄骗的手段，要求驿都果业公司总经理彭超撤下诉求。各大网站报道后的第二天，彭超的父亲就接到区农村农业局局长张毅的恫吓电话：“报道的网站都是境外网站，涉嫌反华反共言论，必须撤掉，不撤公安机关就传唤彭超！”这是利用职务威胁隶属的干部，用公权压制正义的声音，用权力颐使司法职权。滥用职权压制公民正当维权的合法权益，诬陷国家核准的国内网络媒体正义之言为“反华反共言论”，规范合法媒体为“境外网站”。其行为构成违纪、违规、违法。
出面协调缓兵之计  我行我素强压至极
     事件网曝后，几个部门的负责人主动联系驿都果业公司要求撤稿，承诺之后给予“公正合理协调处理”。驿都果业公司出于对政府部门的信任，“退一步海阔天空”的诚意，想尽办法撤稿。然而在撤稿后等来的却成了华侨城文化公司的“约谈”，无任何领导出席处理此事。华侨城文化公司态度蛮横，狂言：“随便上访上告！”其背后隐藏着为其壮胆的“保护伞”。
      区农村农业局长张毅对驿都果业说，“农业你们少碰！”区农业农村局在对驿都果业公司的回函中表示，驿都果业公司与华侨城文化公司签订的土地流转合同，在法律意义上并未取得土地的经营权等相关权益。事实上是驿都果业公司与华侨城文化公司签有合法的土地流转协议。网络撤稿后，驿都果业公司一直期待着政府部门的正确处理意见，结果石沉大海，杳无音讯。驿都果业公司于2025年2月11日向成都市信访局提交了求助申请，成都市政府信访局收到后，责成龙泉驿区相关部门妥善处理、协调并给予回复。2025年2月26日在龙泉驿区信访局接待大厅会议室，参与人员包括龙泉驿区信访局、区农业农村局、区东安街道、经济开发区产业投资集团相关负责人，召开了第一次协调会议。2025年3月11日，增加了华侨城文化公司参会，驿都果业公司提交了一系列的情况说明。然而，兴东公司、华侨城文化公司以及区农村农业局给出的处理方案，仅是赔偿几十万元了事，且态度强硬，一副爱要不要的架势，分明是利用权势明目张胆强取豪夺。驿都果业公司三年来开荒面积达上千亩，投入的人工、机械、肥料等成本巨大，投资已达到几千万元，将一片荒地改造成如今的高标准农田，眼看后五年即将迎来收益，却遭此横祸。对于驿都果业公司前期巨大投入以及后五年的经营，区政府应给予合理合法的说法。但是至今无人过问，没有结果。
     该事件的发生发展，有着十分复杂的背景和曲折的过程：
诓签协议实则骗局  强词夺理撕毁合同
     2017 年龙泉驿区实施生态移民项目，将洛带镇柏杨村（以下简称：柏杨村）的农民迁出，农民放弃土地的承包权，土地统一由龙泉驿区农业投资公司（以下简称：区农投公司）管理，由于种种原因洛带镇人民政府（以下简称：镇政府）并未将土地交给农投公司，暂时由镇政府代管。2020年3月驿都果业公司与柏杨村村委会签订了代管协议，协议条款驿都果业公司并未与柏杨村洽谈，而与镇政府谈妥所有条款后，由镇政府委托柏杨村村委会与驿都果业公司签订土地租赁协议，此时土地已撂荒4年左右，驿都果业公司花费大量人力物力财力对此土地进行开荒整理并进行种植，在种植期间受到有关部门以及镇政府的肯定。2021年1月驿都果业公司与华侨城文化公司签订了农用地再流转协议，协议签订后，驿都果业公司按照协议条款规定，对租赁区域内等农用地进行清园整理，修建了沟渠、道路,清除了区域内杂草杂树以及葡萄园内水泥柱、葡萄架等，花费了大量人力和物力，经过几个月的治理，双方于2021年4月确认了租地面积和区域，在租地确认书中注明了租地面积为实测面积。在驿都果业公司与华侨城文化公司签订土地流转协议时，兴东公司并未取得该土地的流转手续，该土地的经营权、使用权仍在顶佛寺村村委会或者农民手中，该地块于2021年8月正式在龙泉驿区农交所挂牌流转，兴东公司与顶佛寺村签订的流转协议在 2021年8月份之后。2023年3月协议快到期时，镇政府和柏杨村村委会没有给出任何理由和说法，拒绝与驿都果业公司签订下一年的合同。由于农业生产的种子都是提前培育，驿都果业公司为不违背协议上签订的禁止土地撂荒的条款和苦心养肥的土地，继续在这片土地上进行农业生产活动，柏杨村村委也未阻止驿都果业公司的种植行为。2023年4月，华侨城文化公司在驿都果业公司域内26号林盘修建样板间，占用驿都果业公司租用农用地3.1亩，驿都果业公司多次请求按合同条款给予补偿。2023年5月该地块因双方对仍未就租地面积达成一致，相差100多亩。2023年9月，华侨城文化公司未按合同条款规定。“在收回土地时需提前90天书面告知驿都果业公司”，擅自将流转区域内的农用地转租给第三方公司使用，驿都果业公司知道后，主动和华侨城文化公司联系、协商，未达成协议。驿都果业公司租赁的土地到底归谁所有，兴东公司和华侨城文化公司联手给驿都果业公司“挖坑”下套，其行为是在骗取驿都果业公司的投资。
违约在先强词夺理  产生纠纷阻碍生产
     2024年4月30日，免租期到时，驿都果业公司本应该向华侨城文化公司缴纳下一年度的租赁租金，由于双方存在合同纠纷，一直未协商好，由于华侨城文化公司违约在先，驿都果业公司故未缴纳租金。从2024年5月开始，华侨城文化公司口头通知驿都果业公司并派巡逻人员阻止驿都果业公司在租赁土地上从事生产经营活动，致使驿都果业公司租赁土地大面积撂荒。2024年10月25日，驿都果业公司收到华侨城文化公司单方面解除合同通知书。2024年10月28日驿都果业公司员工在巡地时，发现有不明拖拉机在公司流转土地中进行翻地作业，当时进行报警处理。区农业农村局局长张毅亲自出马打电话说，他们是代表政府处理土地撂荒，驿都果业公司表示我们也可以种植粮食。但张毅当即表示：“已安排好了，就是不给你们种。”期间，华侨城文化公司又与区投资公司签订所谓流转土地租赁合同，形成“一女两嫁”的违规局面。
政府卷入形成乱局  借口整治强行霸种
     2024年10月27日，在驿都果业公司不知情等情况下，区农业农村局为了完成所谓“撂荒地”和“非粮化”、“非农化”整治任务，组织区投资公司相关人员在驿都果业公司租赁土地内非法从事生产作业，致使驿都果业公司财产遭受严重损失，剥夺了驿都果业公司对该土地等经营权和使用权，投资无法收回。驿都果业公司于2024年10月28日向华侨城文化公司回函，对终止合同和退地的理由不予认可，将继续履行合同，按计划种植蔬菜。华侨城文化公司无理无据，强行违反合同约定，对驿都果业公司造成巨大的伤害，作为本土龙头企业，面对这样的违法行为驿都果业公司无能为力。兴东公司以土地的经营权、使用权归其所有，强行将土地收回，并未出示任何相关的文件和手续。此种行为属于明占明抢，作为龙泉驿区政府的平台公司，在驿都果业公司与华侨城文化公司纠纷未解决的情况下，突然介入强行收回土地。区农业农村局、区投资公司、华侨城文化公司及其主要负责人的一系列违纪违规违法行为，是造成目前被动局面的重要因素，有关方面应深入调查处理，依纪依规依法追究相关人员的责任。
无视法治霸权行径  滥用职权强制清理
     2023年10月柏杨村要求驿都果业公司退出该租赁地块，并开始阻止驿都果业公司的种植活动。2023年11月7日，镇政府和柏杨村村委会组织大量不明身份人员和机械，封锁进出口道路，强行下地对驿都果业公司租赁的土地强制铲除和破坏，驿都果业公司人员通过 110 报警，警察到场后告知说，政府已经给他们通过气报警也没用。仅半天时间，所有农作物以及设施全部被破坏。事件发生后，驿都果业公司积极与当事各方进行沟通协调，并向当事方发送了书面告知书，但当事各方对驿都果业公司的告知书均未予理会，继续在驿都果业公司承包土地内从事开垦和种植活动，导致驿都果业公司三年花费巨大的代价改良好了的土地，被严重破坏，所有种植根本无收成。由于诸方面当事方的违规违法行为，破坏了驿都果业公司租赁土地的结构，损坏了道路和沟渠。有关当事方无视驿都果业公司方正当权益，无视国家法律法规、肆无忌惮的行为，严重影响了龙泉驿区的营商环境，严重伤害了投资企业的合法利益。
颠倒黑白毁合同  相互勾连立刑案
     2024年10月25日，华侨文化公司单方面解除土地流转合同，2024年10月27日，华侨文化公司委托兴东公司在未通知驿都果业公司的情况下违法进场施工。2024年10月28日，驿都果业公司人员报警，派出所出警后兴东公司暂停作业，几方共同进行协商，因区农业农村局施压，驿都果业公司只能同意其先行对所租赁土地进行施工。而当施工完成后，几方对驿都果业公司的损失不管不问。驿都果业公司给各对方去函，2024年11月28日，兴东公司回函称驿都果业公司没有此流转土地的使用权，称此土地权属归兴东公司所有，驿都果业公司无权对土地进行种植。2024年12月3日，区农业农村局回函也称驿都果业公司与华侨城文化公司签订的土地再流转协议无效。之后驿都果业公司到龙泉驿区公安局经侦大队报案，但办案人员称华侨城文化公司签有框架协议，并非凭空捏造、合同欺诈，不予立案。驿都果业公司索要不予立案回执，办案人员称只能口头答复，内部网备案。因驿都果业公司之前的种植计划，有几十吨的土豆种苗以及配套肥料到了，2024年12月17日，驿都果业公司为减少损失只能捡着部分空地进行翻耕准备种植，兴东公司立刻报警，驿都果业公司配合调查，提供所有手续，警方也未给出明确的结果。2024年12月24日，兴东公司法务要求公安派出所将驿都果业公司耕地的行为定性为刑事案件，控告驿都果业公司破坏其耕地，立案调查。
颠倒是非倒打一耙  违规在先恶人先诉
    此次事件后，驿都果业公司通过多方途径进行维权，都被打回镇政府。镇政府霸道的告知驿都果业公司：强推的行为是合理合法的，可以去法院起诉。之后驿都果业公司向龙泉驿区人民法院提起诉讼，一审判决说柏杨村的村民是自治行为，驳回驿都果业公司的主张。驿都果业公司向成都市中级人民法院上诉，二审法院甚至不开庭，直接下发维持原判的判决书。而华侨城文化公司为掩盖事实真相，暗地里鼓动洛带镇柏杨村民委员会以追索土地租赁金为由，反将驿都果业公司诉至龙泉驿区人民法院。经调解，驿都果业公司与柏杨村民委员会于2023年12月14日达成“和解协议”。《和解协议书》签订后原告撤诉。然而，原告撤诉并没有停止对驿都果业公司承包期内土地的侵占垦种，且日益扩大地块，驿都果业公司多次协调无果，无奈只有不得不暂时终止给付土地租赁款，柏杨村民委员会即把驿都果业公司再诉至成都市新都区人民法院。
法判不公难以扶正  主管怠政幕后纵容
    新都区人民法院受理后，以(2024)川0114 行初41号行政裁定，认定驿都公司的诉讼请求为确认洛带镇政府强制清理驿都公司位于龙泉驿区洛带镇柏杨村841.7亩土地及地上物的行为。认为本案土地被清理系驿都果业公司未按照其与龙泉驿区柏杨村村委会签订的《土地托管协议》的约定向柏杨村村委会支付土地租金，柏杨村村委会多次要求驿都果业公司腾退清场，并对土地强行清理，洛带镇政府派员在现场。一、二审法院判决裁定维持原审判决。二审裁定后，驿都果业公司认为，原审法院认定事实不清,本案并非是柏杨村委会基于民事纠纷实施的自力救济，而是华侨城文化公司基于“高标准农田建设项目”，对驿都果业公司承包土地上附着物及青苗实施强制清理行为。根据区农业农村局向驿都果业公司所作的答复可知案涉土地已经被纳入“高标准农田建设”范围内，根据《四川省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》中“各级人民政府是高标准农田建设的实施主体和责任主体”，原审法院仅依据一面之词就认定其不是案涉土地强制清理实施主体没有事实依据。民事诉讼中，柏杨村委会未要求驿都果业公司返还案涉土地，要求驿都果业公司缴纳土地租金，且双方已就民事纠纷达成了《和解协议》，其没有理由亦没有动机再对上诉人托管的案涉土地进行强制清理，原审法院查明柏杨村委会于2023年11月7日清理了案涉土地，显然此次强制清理行为是华侨城文化公司组织的，柏杨村委会充其量只是受到华侨城文化公司的委托实施强制清理的行为，原审法院认为此次强制清理行为为柏杨村委会基于民事协议的自力救助行为没有事实与法律依据。
罔顾事实缺乏依据  认定不清裁判失当
    原审法院事实认定错误、适用法律错误，区农业农村局作为高标准农田建设组织实施主体，其应当对上诉人土地被强制清理承担责任。根据《四川省高标准农田建设项目管理办法》第二十九条之规定县(市、区)农业农村部门应严格按照批复的高标准农田建设年度项目实施计划和项目实施方案组织实施，按期完工，实现项目预期目标”，区农业农村局作为高标准农田建设组织实施主体，其应当对上诉人位于高标准农田建设项目范围内的土地被强制清理承担责任。
     原审法院认为高标准农田不影响农田的正常使用，无需对土地进行清理没有事实依据。根据柏杨村委会的陈述，参加高标准农田建设需要建设相应的配套建设，所以需要将所有的土地的权属以及将土地上的建设以及种植物清理干净后再交出进行高标准农田建设。因此，高标准农田建设项目范围内的土地必然会被清理。华侨城文化公司土地清理完全是基于高标准农田建设项目的需要，是其出于行政管理而实施的行政行为，并非是柏杨村委会因土地被占用的自力救助行为。
     华侨城文化公司及柏杨村委会强制清理案涉土地行为违法。华侨城文化公司并不具有强制执行权，其在强制执行过程中并未告知驿都果业公司有陈述和申辩的权利，其没有作出强制执行的决定，没有按照法定的送达程序将强制执行决定送达给驿都果业公司。因此，华侨城文化公司强制清理土地的行为违反了《中华人民共和国行政强制法》第十三条、第三十四条、三十六条、三十七条之规定应当被确认违法。《行政强制法》第十三条、第三十四条、三十六条、三十七条规定,应当被确认违法。原审法院事实认定不清，适用法律、法规错误，并非是柏杨村委会基于民事纠纷实施的自力救济，而是华侨城文化公司基于高标准农田建设项目对上诉人土地、地上附着物及青苗实施强制清理行为，符合行政诉讼起诉条件。区农业农村局作为高标准农田建设项目的实施主体，应当对驿都果业公司土地被强制清理承担责任。且华侨城文化公司实施强制清理案涉土地时没有履行法定的程序，应当被确认违法，对驿都果业公司造成的损失应当予以赔偿。
切实维护司法正义  事关社会和谐稳定
    公正司法事关人民切身利益，关乎社会的和谐稳定。作为地方政府以及司法机关，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是政法工作的内在追求和价值目标。我们的党一向高度重视推进依法行政和公正司法，特别是十八大以来，党中央深入推进政府和司法体制改革，采取各种有力举措，在推进公正司法、维护社会公平正义方面取得显著成效。但是也要看到，由于多种因素影响，现实中还存在诸多司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题。习近平总书记强调，要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。要依法公正对待人民群众的诉求，解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。推进公正司法，必须坚执法为民。政法工作的成效如何，说一千道一万，要由人民来评判。作为成都市驿都区政府部门和司法机关要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。以公开促公正、以透明保廉洁，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。在党的统一领导下，按照权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求，健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，不断提高司法公信力，确保司法公正高效权威。驿都区各级党政机关、人大政协，要加强对司法活动的监督，把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督落实到位，让公正司法真正成为维护社会公平正义的最后一道防线。
关切民企正当利益  服务保障民营经济
     民营企业是培育新质生产力的重要力量。今年2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记勉励民营企业和民营企业家“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。作为地方政府部门和司法机关，要深刻领会习近平总书记对促进民营企业健康发展，推动经济社会高质量发展重要讲话的重大意义。依法保护民营企业产权和企业家权益，助力打好优化营商环境“组合拳”，以高质量政府履职护航民营经济高质量发展。依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等民营企业核心关切落细落实，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，引导企业加强合规建设，强化服务保障民营经济发展壮大，是各级党政和司法机关的政治责任和法治责任。要助力企业敢于投资、安心经营、做大做强。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对政府工作的新要求、新期待。在企业权益保护方面，依法严惩损害各类经营主体合法权益以及影响企业健康发展滥用职权的违纪违规和违法行为，加大对违纪违规违法人员查处力度，做深做好诉源信访工作，不断加大法治宣传力度。
     我们将持续关注事件的发展情况。
   （颐正 求实 法眼）
     附：有关图文

驿都果业公司整理种植的高质量农业项目

驿都果业公司再次向新闻媒体写信反映问题

 
向新华通讯社发举报信

              农村土地流转合同

租用土地回函        

       解除土地再流转合同通知书

解除土地再流转合同回函     

         情况说明

告知函       

         彭超的法律承诺及身份证明

     免责声明：本文由当事人核实，不代表本网站立场观点，仅作为呼吁、支持公平正义予以持续关注。