尊敬的王晓晖书记:
           您好!

         我是成都市花漾锦江小区的业主。成都大运会开幕式精彩纷呈,向全世界展示了四川风采、成都风采。但在这一片盛世背后,我们花漾锦江13幢楼交房三年办不了证,业主们苦不堪言,恳请您的帮助。
        今年4月底,我小区所在地的主管部门成都市高新区公园城市建设局(下称公园城市局)、开发商四川西美投资有限公司(下称西美投资)与我开会说明,现在办理房产证主要存在两个障碍:一是建筑面积无法预测转实测,二是住房维修金没有缴纳。
        预测转实测方面,西美投资和公园城市局表示,由于民生银行成都分行对我们13幢楼的部分房产设有抵押权,住建系统规定,设立了抵押权的不动产如果要办理预测转实测,必须要得到抵押权人的授权同意才能办理。民生银行成都分行不同意预测转实测。所以13幢楼无法得出实测建筑面积。自然也就办不了首次登记(大产权)。公园城市局还表示,其已多次向民生银行成都分行释明,预测转实测不会侵害抵押权人的利益,希望该行可以配合,被拒。此后公园城市局向民生银行总部发函说明情况,无回复。
       住房维修金方面,公园城市局表示这方面问题不大,只要办理了预测转实测,完全可以容缺办理(在未缴纳住房维修金的情况下,先办理房产证,住房维修金后补)。西美投资表示,公司还可以较为正常地运转,13幢楼的住房维修金缺口一共也就几百万,相比于公司的体量,这个缺口并非解决不了的问题。即使是现在,开发商账上还有2000多万,只不过该账户被民生银行成都分行申请查封了,而该账户就是当初缴纳购房款的民生银行的账户。
       如今,国家、省、市三级政府都在大力推行“带押过户”。虽然“带押过户”主要是在二手房交易中推行,在首套房购买中并不常见。但是二手房交易双方均为平等民事主体,首套房交易双方为开发商和消费者,首套房消费者作为弱势群体,其利益更应当保护。为什么我的问题就享受不到“带押过户”政策的眷顾呢?为此,我分别向住建、金融监管部门逐级反映。
住建系统:早已预测转实测
        我认为“预测转实测必须经过抵押权人同意”这一规定本就不合理。就我的问题,民生银行成都分行所设立的抵押权属于担保物权,归根到底是为了实现一般金钱债权,属于财产权。我们办理产权证是为了实现业主的居住权,属于生存权。二者之间谁应该更优先保护,只怕不言而喻。
        因此我分别向成都市住建局、四川省住建厅反映。提出:如果上述规定是本级机关设立的,请求更改规定;如果是上级机关规定的,请向上级机关说明情况,作出调整。
       成都市住建局回复称,其实我所在的13幢楼早就实测过了,预测面积与实测面积完全一致,而且也办理了备案。其它问题由公园城市局回复。
       公园城市局表示,“预测转实测必须经过抵押权人同意”是系统设定,不是市级机关能解决的。

       此后我向四川省住建厅反映,表示希望住建厅本级部门回复,对我作出解释。但四川省住建厅又把问题交办给了公园城市局。我至今都不知道前述系统是哪级机关设定的,到底能不能调整。
民生银行:与我无关
       民生银行成都分行表示,该行所抵押的不动产是我房子之外的其它不动产,办理房产证可以勾选办理,所以银行是否同意和我能否办理房产证无关。
        我告知银行,其拒绝预测转实测是导致整栋楼无法办理首次登记(大产权),银行坚称可以勾选办理。我提议由银行、公园城市局、开发商派代表和我当面对质,被银行拒绝。
        对此,有业内人士表示,银行现在抵押的房产由于办不了房产证,所以估值就比较低,银行可以用较少的债权换取该不动产。待法院裁定将抵押的房产过到银行名下,银行再同意预测转实测,这就可以实现资产增值。如果是为了这一目的,银行根本就不会考虑消费者不能办证所面临的损失。
        同时该业内人士表示,银行也未必是为了房产。毕竟银行更看重的是资产的流动性。银行此举也有可能是拿广大业主为“人质”,逼迫开发商筹集现金还款。
       另一位业内人士表示,民生银行成都分行此举就是典型的“晴天送伞,雨天抽伞”。当初开发商办理贷款时,民生银行除了对大量不动产设立抵押权之外,还通过质押开发商的所有股权办理了一批贷款。在没有空余不动产的情况下,通过质押开发商的全部股权办理贷款本就存在风险。如今银行显然也明白这一点,所有就没有对开发商的股权申请查封。如果通过股权抵债,那开发商就变成了民生银行成都分行的子公司,以往欠的债也就打水漂了。
编者按
        晓晖同志,当年贾谊的《新书·大政上》载明:夫民者,万世之本也,不可欺。
        这一理念与我国的国策高度吻合。
       如今成都举办大运会这一盛会,让全世界进一步了解中国,了解四川,了解成都,这是重大功绩。然而民为邦本,本固邦宁。昔年隋炀帝指派官吏在道边树枝上缠满丝绸,以彰显泱泱大国之富饶。外宾却质疑称隋朝街边尚有饥民衣不附体,隋朝只做这些面子工程有什么用?果不其然,隋炀帝在位仅14年便亡国。后人当引以为戒,切不可重蹈覆辙。

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