尊敬的河北省纪检委领导：

     河北省保定市竞秀区大激店镇李庄村支书兼村主任段辉，利用职务之便侵吞集体土地和强占村民耕地超过230亩，他将这些土地部分高价出售倒卖，部分以农业开发公司之名搞钢铁市场对外出租收取佣金，在社会引起强烈轰动，多数失地农名慑于段辉权势威严敢怒不敢言。本村177号村民相会芹（身份证号1306211966023669）与丈夫段建立（身份证号13021196609103618）冒着被打击报复的生命健康危险实名举报其侵占、霸占和倒卖耕地的证据如下：

     一、段辉的违法事实

 （一）倒卖基本农田29亩：段辉通过威逼利诱多种手段，将本村西三环路以西的张国兴1亩、张国安2.5亩、陈连义4亩、陈宝国约2亩、陈忠义2.5亩、陈群4亩、陈东升3.5亩、赵丫头约2.5亩、陈书约2亩，包括自己承包集体的5亩责任田，共计29亩基本农田高价卖给了郄庄村，目前这些土地东侧已经盖好了楼房，西侧正在准备建设。

（二）窃取霸占集体土地120亩：为了达到化公为私、侵吞集体财产的目的，段辉将地处本村复兴路以北、西三环两侧、涉及4个生产队的120亩集体果园（原本可以复耕为基本农田），以个人公司“保定市润方农业开发有限公司”的名义占有，建设开发钢铁市场。

（三）强买强卖基本农田20多亩。2023年12月，在开发钢铁市场过程中为了霸占更多土地资源，段辉又将我村第三生产队涉及30多户村民的20多亩自留地以6.5万元/亩强行购买占有（约为市场价三分之一，多数村民不愿意失去土地）。

（四）强占基本农田60亩。在开发钢铁市场过程中，段辉还强占了西三环路东、东至李庄村、北至尹庄村、南连李庄基本农田的60亩基本农田。

为了揭发段辉的严重违法贪腐问题，我们夫妇二人冒着被打击报复的生命健康危险，先后向保定市竞秀区信访局、保定市竞秀区大激店镇政府及保定市竞秀区政府反映情况，但问题始终没有得到解决。2024年8月20日，保定市竞秀区大激店镇政府以”涉及村民隐私、无权公开”为由公开包庇段辉；该答复文件还称：该地块已经进行土地流转到保定市兴夏农业技术开发有限公司和保定市润方农业开发有限公司（均系段辉的个人公司和关联公司）。让村民质疑的是：《土地管理法》第十条明确规定：农民集体所有土地依法属于村集体所有，但这里的土地变更未经村民公开表决也未进行过任何公示，显然与法律条文存在根本性冲突；而且农业公司搞钢铁市场也显然不是农业范畴，妥妥的“挂羊头卖狗肉”。2024年9月2日，保定市竞秀政府复查办负责人张江涛也在当事人交付的《复查申请书》上签批：“对于你提出的土地归属权，我复查办无权查办，请你到相关单位咨询”。难道这么明显的违法乱纪就没人来管吗？

   对于段辉利用职务之便侵吞、强占、倒卖集体耕地超过230亩严重违法乱纪行为，目前舆论正在发酵，村民义愤填膺，有关法律人士也纷纷参与讨论。

  二、李庄村“涉黑”土地问题的司法解读

（一）霸占式“土地流转”明显违法

《村民委员会组织法》第二十四条明确规定：土地承包经营方案、宅基地使用等涉及村民利益事项，必须经村民会议讨论决定。但多位村民证实，这里的土地变性从未参与过任何相关会议，村委会亦未进行过法定公示。

  保定市竞秀区大激店镇政府答复文件称：“经核实，经村委会了解，这两块土地在多年前属于村民个人的，已经进行土地流转到保定市兴夏农业技术开发开发有限公司和保定市润方农业开发有限公司，相关流转协议（附土地流转协议），在公司保存，不属于集体土地。由于涉及寻觅隐私，政府未经村民允许，无权公开”也无法律依据。集体土地流转属公共事务，不存在“个人隐私”，镇政府以涉及隐私为由拒绝公开，实有包庇之嫌；而且镇政府对于涉及村党支部书记兼村主任严重个人的问题的表述“据村委会了解”也实属不负责任。镇政府将土地定性为”非集体土地”，但依据《宪法》第十条和《土地管理法》第九条，我国不存在集体与国有之外的第三种土地所有制形式。

  （二）、“暗箱操作土地变性”更是违法乱纪

  涉事地块原为种植用地，现建有多栋钢结构建筑。我国实行土地用途管制制度，农用地转用需省级政府审批。村民质疑：何种审批程序能让230亩基本农田变身“商业市场”？种种迹象表明，在当前18亿亩土地红线内公然实施土地变性的背后存在巨大的商业利益和利益输送，必然存在贪腐，就像多年前国土资源部部长做客新闻会客厅所公开表述的“现在的10个贪官中就有8个与土地有关”。

  （三）、涉事土地的灵魂拷问

  1、失地农民的利益谁来保障？

  原本瓜果飘香、秋麦两长的肥沃田野如今变成了冰冷的硬化地面和铁屋钢梁，国家惠民政策的东风和第三轮土地承包的阳光雨露如何让失地农民受享？从一点点的蚕食土地，到土地集中后的“突然变性”，“长袖善舞”“手眼通天”的村主任段辉通过上下打点、土地倒卖、租赁可谓赚得盘满钵满！但村民赖以生存的基本农田越来越少，失地农民的利益和生存问题谁来保障？

   2、村民维权困局如何破解？

   原本一桩再清楚不过的土地违法案，却经层层包庇和官官相护搞得一波三折、困难重重。自2021年发现土地异常以来，村民先后几十次次向镇、区两级部门、信访部门反映情况，但始终未获有效答复，造成了大量的行政资源和司法资源浪费。

  （2）土地财政背后的权力寻租

  涉事钢铁市场年租金收入丰厚，而村民未获得任何分红，土地流转收益分配机制完全处于不透明状态。当集体土地在缺乏法定程序的情况下”变身”企业资产，当政府信息公示义务让位于模糊的”隐私保护”，我们不得不追问：这背后究竟是制度执行的偏差，还是基层治理的失序？

    针对上述反映问题，举报人愿意承担一些法律责任，也恳切期待纪检部门领导能够深入查办该案、依法依规行政，还李庄村民一个久违的公道！

   后附：

  1、举报人身份证；

  2、保定市竞秀区大激店镇政府回复文书；

  3、保定市竞秀区政府复查办对《复查申请书》的批复；

  4、保定市竞秀区信访办的告知书

   附件1:

   附件2:

    附件3:

     附件4: